Estado, sociedad y gestión de los desastres en América Latina: en busca del paradigma perdido /
El análisis efectuado en el artículo parte de cuatro presupuestos: 1) la constitución de un sistema nacional de prevención y mitigación de desastres está íntimamente ligada a la forma en que se estructura el aparato gubernamental en cada período concreto, 2) los momentos de transformación de estos a...
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LA RED. FLACSO. Secretaría General. ITDG
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| Sumario: | El análisis efectuado en el artículo parte de cuatro presupuestos: 1) la constitución de un sistema nacional de prevención y mitigación de desastres está íntimamente ligada a la forma en que se estructura el aparato gubernamental en cada período concreto, 2) los momentos de transformación de estos aparatospueden constituir a la vez momentos de modificación de los sistemas de prevención, 3) que los desastres naturales exigen acciones de prevención y mitigación inscritas dentro del desarrollo sostenible, 4) un sistema nacional de prevención y mitigación de desastres desborda ampliamente la esfera de acción gubernamental yexige una articulación entre el Estado y la sociedad civil. Se analiza el proceso de constitución del sistema nacional de prevención de El Salvador, durante dosciclos, el primero a inicio de la década de los 50, con el desarrollo institucional, del "estado de seguridad nacional" y el que se impulsó a partir de 1990, con los acuerdos de paz firmados en 1992. Además se desarrolla la modificación gradual de las estructuras gubernamentales y el impacto en la configuración del sistema en con dos fenómenos recientes, el terremoto de San Salvador de 1986 y la tormenta Gert de 1993. Se desarrollan cuadros con los actores involucrados en losdos fenómenos naturales así como el despliegue institucional actual. Concluye elautor que existe una ausencia de la prevención y mitigación de los desastres en el Sistema Nacional de Emergencia Nacional, el cual parece basarse en la idea deque los desastres naturales son imprevisibles, así pues, los programas se ubicaron fundamentalmente en el área de emergencia y atención inmediata. Los casos permitieron ver la pobre respuesta gubernamental, la inflexibilidad institucional, la canalización de los recursos, la racionalidad burocrática y administrativa. Finalmente, es necesario un cambio en la estructura institucional, la presencia de Planes de Desarrollo que prevean una situación de desastres y minimizen la vulnerabilidad. Los anexos contienen datos generales de El Salvador, organigrama del Comité de Emergencia Nacional y un mapa que muestra los desastres naturales estudiados. SBR/SBR |
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| Notas: | Una versión muy similar fue publicada en Lungo Uclés, M Baires, Sonia: De terremotos, derrumbes e inundaciones, pp. 39-80, MFN: 9426, n. acceso 132702 |
| Descripción Física: | xvi, 498 p. |