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treinta años de política de distribución de tierras en Costa Rica
Se parte de que la política de distribución de tierras es el producto de la relación dinámica entre el Estado y los diferentes grupos campesinos que se han organizado para presionar por la tierra. De tal manera, se considera que es imposible comprender los rasgos que asume esta política en su desarrollo histórico sin considerar la lucha social que le sirve de base y le da origen y en la cual tanto los sectores dominantes -que se encargan de controlar el Estado- como los grupos campesinos que presionan por tierras, han jugado y juegan un papel fundamental. Se da a conocer, en forma general, las características de la política de distribución de tierras desarrollada en Costa Rica por el Instituto de Tierras y Colonización (ITCO), que más tarde pasó a llamarse Instituto de Desarrollo Agrario (IDA). Se enfatiza en diversos aspectos tales como el surgimiento del ITCO a principios del decenio de 1960 y a su vez el carácter que fue asumiendo la política de distribución de tierras. Seguidamente se entra a analizar y caracterizar los programas desarrollados por el ITCO entre los años de 1963 hasta 1980 y su impacto social. En una tercera parte se enfoca el desarrollo de las políticas de distribución de tierras durante la década de 1980, tratando de explicar la crisis institucional que vivió el IDA en ese tiempo y la división de la política de distribución de tierras. En una última parte se reflexiona sobre lo que ha sido la lectura política de las organizaciones campesinas y, a la vez, se hace una serie de consideraciones y proposiciones sobre los puntos analizados, con el fin de retomar la discusión de la temática planteada. OB/ALJ
Centro de Estudios para la Acción Social