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Esta primera parte del libro se dedica a las reflexiones sobre los alcances, implicaciones y significados de la política de población en América Latina. Desde la perspectiva de la autora la política de población supone acciones específicas destinadas a modificar la dinámica demográfica en su interrelación con otras instancias (económicas, culturales y políticas). La interdisciplinaridad y la interinstitucionalidad son inherentes al propio concepto de política de población dado su relación con la política económica y social.