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Prevención y mitigación en Centroamérica y Panamá
Se reseña varios aspectos relacionados con la problemática de los desastres en Centroamérica. Se establece una zonificación de riesgo en la región, integrando tanto los aspectos de vulnerabilidad física como de vulnerabilidad social. Analiza el marco institucional, administrativo, legal y de políticas prevaleciente en la región, relacionado con la prevención, mitigación y atención de los desastres. En detalle el documento menciona que Centroamérica a través de su historia ha estado sujeta a varios mecanismos físicos generadores de desastres, tales como terremotos, sismos, volcanes, inundaciones, sequías, deslizamientos o avalanchas. En la primera sección se brinda una visión sumaria de un esuferzo hecho para establecer una zonificación de riesgo en la región, vista desde la perspectiva de la vulnerabilidad. En la segunda sección se ofrece el marco legal. Y en la tercera sección se ofrece unas ideas generales en cuanto a cambios necesarios en la orientación tanto de la investigción como de las políticas para el futuro, en el área de los desastres. Los aspectos analizados derivan de un estudio de los seis países centroamericanos, en el cual se brinda un análisis comprensivo de los condicionantes sociales del desastre en la región, en oposición al estudio de los procesos físicos existentes, que han recibido una mayor atención por parte de la comunidad científica y practicante, tanto dentro como fuera del istmo. Los temas tratados específicamente son: zonas de riesgo y vulnerabilidad en Centroamérica: las deficiencias de la estrategia y la planificación frente a los desastres (prevención, mitigación y preparación para emergencias y la atención de desastres). Entre los comentarios finales se comenta que se debería incluir transformaciones fundamentales en términos de la organización y orientción de los gobiernos centrales y regionales, un esfuerzo concentrado en términos de la participacióna popular y local, y un cambio en el desequilibrio existente en la orientación de la investigación y las actividades técnicas. A nivel gubernamental los cambios significativos se lograrán solo si el tema de los desastres se convierten en un problema político y económico permanente y visto como una parte integral de cualquier contexto de planificación para el desarrollo. HB/ALJ