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Impacto de las tendencias demográficas sobre los sectores sociales en América Latina: contribución al diseño de políticas y programas
La educación, más allá de su función de socialización de las nuevas generaciones y de transmisión de conocimientos, ha sido principalmente un factor de movilidad social y laboral que permitió la inserción de amplios sectores de la población en ocupaciones propias de los estratos medios. Sin embargo como producto de su posterior masificación, de cambios en la estructura productiva orientados a la desaceleración del crecimiento del empleo en los sectores modernos, y de las consecuencias económicas de la crisis de los años 80, la educación ha perdido en parte esa función. La formación de los recursos humanos de un país es un tema central para su desarrollo, pero esto va más allá de la educación formal ya que incluye el ámbito de la producción, donde el papel de la educación tiene que ver en gran medida y, asimismo, como parte del esfuerzo educativo que requiere la transformación de las estructuras productivas en un marco de progresiva equidad social. Indudablemente, la educación es un tema prioritario para las estrategias nacionales de desarrollo. Se reconoce que los futuros éxitos de un país dependen de la eficacia con que los sistemas educativos enfrenten los desafíos de la equidad, de las exigencias de un proceso de desarrollo económico y social en el marco de un acelerado cambio tecnológico, y de las tendencias del crecimiento demográfico. Tomando en cuenta los aspectos más sobresalientes de la problemática educativa, en el capítulo se intenta delinear, fundamentalmente, las principales consecuencias que para este sector pueden derivarse de la dinámica demográfica y de los cambios en la estructura por edades de la población, dado que estos factores tienen un peso importante en la determinación del volumen de la población demandante de políticas educacionales. Si bien la demanda por educación no depende sólo de la estructura demográfica de la población -sobre todo más allá de la educación preescolar o primaria-, ésta constituye un marco de referencia imprescindible para visualizar las acciones y los desafíos que tendrán que enfrentar en los próximos años los países de América Latina, según la etapa de transición demográfica en que se encuentran. En detalle se observa: la expansión de la educación, la demanda potencial para el sistema educativo, la influencia de la educación sobre el comportamiento demográfico y por último, las mujeres y la educación. HB/HMBQ